Superpenzioner

Dobrodošli na moj blog o odnosu prema penzionerima u BiH

17.02.2010.

PODSJETNIK ZA RAZGOVORE NA IZVRŠNOM ODBORU SAVEZA P/U F. BiH

 PODSJETNIK ZA RAZGOVORE

 

Predsjednici :

- Saveza udruženja/udruga penzionera/umirovljenika F. i Kantona BiH.

-  Izvršnih odbora Federacije i Kantona ,     

-  kao i svi članovi Izvršnih odbora 

znaju za kršenja Zakona o PIO/MIO Federacije Bi H od početka tih kršenja zakona.

 

O tim kršenjima zakona pisali su predstavke: F. Zavodu PIO/MIO i nadležnom Ministarstvu. Na predstavke i pored većeg broja urgencija nisu dobivali odgovore, ili su odgovori na upit o jednoj problematici bili o drugoj i završavali konstatacijom da je sve po ZAKONU. To je zadovoljilo predstavnike Saveza.

 

Savez udruženja/udruga penzionera/umirovljenika SBK/ŽSB Travnik se tim nije zadovoljio.

Na sastanku kantonalnog i općinskih rukovodstava od 15.12.2008. god. usvojio je Zaključke i dostavio ih Federalnom Savezu. Zadužio je i dva člana da o Zaključcima obave razgovor u F. Savezu. Predsjednik Saveza gosp. Elezović je pokušao negirati činjenice iz Zaključaka a kada to nije uspio odložio je primjenu Zaključaka dok se ne obavi razgovor u F. Zavodu PIO/MIO ( sa gospođom Enverom). Obećao nam je organizirati taj sastanak na kome bi i on učestvovao. I pored brojnih naših intervencija do sastanka ni do danas nije došlo, a ni primjene Zaključaka.

 

Uz podršku kantonalnog saveza SB  izašla je iz štampe knjiga „Penzioneri F. BiH besramno opljačkani“. Knjiga je besplatno dostavljena svi kantonalnim Savezima udrugama penzionera/ umirovljenika. U njoj je obrađen položaj penzionera i dati prijedlozi kako to popraviti.

 Na svim skupovima sastancima penzionera traži se poduzimanje drastičnih mjera za izmjenu ponižavajućeg položaja penzionerske populacije.  To je posebno izraženo na izbornoj skupštini Saveza kao i na sastanku Izvršnog odbora u proširenom sazivu u Zenici. Zahtijeva se poštivanje i striktna primjena svih članova Zakona o PIO/MIO, ili primjena radikalnih mjera (tužba, protesti).

 

Pod pritiskom članstva formirane su dvije stalne komisije pri F. Izvršnom odboru Saveza, koje su dobile zadatak da za  raspravu na Izvršnom odboru pripreme materijale u duhu zahtjeva sa zadnjih sastanaka.

 

Poslije dužeg vremena na inzistiranje članova došlo je do sastanka komisija u proširenom sastavu. Zaključci komisija su ponovo zaobiđeni formiranjem ekspertnog tima. Obrazloženje ; predloženi zaključci nadilaze ovlaštenja, dostupne informacije i mogućnosti komisija ?

Kada je član ekspertnog tima pripremio materijal za raspravu na timu, da bi se ista izbjegla, napravljene su „TEZE ZA IZRADU ANALIZE“. Telefonom su dobivene suglasnosti  članova ekspertnog tima  da po tim TEZAMA do kraja 2009. godine materijale pripremi F. Zavod PIO/MIO. Tome se oštro u pisanoj formi suprotstavio jedan član tima. Tvrdio je da je to kupovanje vremena u cilju održanja postojećeg stanja i nastavka pljačke penzionera/umirovljenika.

 

Obećao je do kraja novembra uraditi kompletnu analizu prema „TEZAMA“ Zahtijevao hitnu primjenu PRVE FAZE ZAKLJUČAKA kojom bi se do februara 2010. god. provele sve potrebne radnje za  potpunu primjenu Zakona o PIO/MIO i prekinula  besramna pljačka penzionera/ umirovljenika. Tvrdio je da tražene materijale i najavljivane rasprave sa predstavnicima F. Zavoda na koje se čeka od početka kršenja Zakona nećemo nikad dobiti ni obaviti.

 

Do kraja novembra (kako je obećao) član ekspertnog tima završio je analizu prema TEZAMA ( 85 stranica) i zahtijevao hitni sastanak ekspertnog  tima na kome bi se ista razmotrila i usvojila. I nadalje se očekivao materijal F. Zavoda prema TEZAMA, koji je trebao biti dostavljen do kraja decembra, a neće nikad.

 

Sastanak EKSPERTNOG TIMA  Saveza udruge penzionera/umirovljenika F. BiH održan je 27.01.2010. god u prostorijama Saveza udruge penzionera u Sarajevu.  Na njemu su još učestvovali predsjednik Saveza gosp Mimić Hamdo i predsjednik Izvršnog odbora gosp. Mr Omerefendić Omer. Oni su ekspertni tim na sastanku informirali o trenutnom stanju u Savezu i aktivnostima koje vode sa Vladom i Federalnim Zavodom PIO/MIO.

Glavna točka dnevnog reda bila je razmatranje i usvajanje analize koju je  prema usvojenim TEZAMA uradio član tima pod nazivom „PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA/UMIROVLJENIKA----------------SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA.“

ANALIZA  zbog obima (258 stranica) i nedostatka sredstava nije mogla  biti dostavljena prije sastanka ostalim članovima ekspertnog tima.

ANALIZU prema istim TEZAMA Savezu je trebao do 01.01.2010. god. dostaviti i Federalni Zavod PIO/MIO. Znalo se da to F.Zavod neće uraditi, te je član tima  uradio sam  ANALIZU.

 

Zbog jako malo vremena koliko je tim mogao ostati na sastanku predlagač je predložio  da tim razmotri samo ključne stavke (13, 14 i 15) na ovom sastanku, a da ostale stavke članovi ekspertnog tima prouče kod kuče i eventualne primjedbe i dopune pripreme za narednu sjednicu, najduže za 7 dana, kada bi to usuglasili i kompletnu analizu usvojili.

U razmatranju predloženih materijala (puna 3 sata) ove tri stavke su bez ikakvih izmjena prošle raspravu. Samo po jednoj točki gospodin Savo Jeftić je izrazio potrebu da nakon dodatnih analiza usvoji, ili predloži izmjenu te formulacije.

 

Na zahtjev rukovodstva Saveza (uz protivljenje predlagača) sačekat će se  materijal koji na tu temu treba dostaviti Federalni Zavod PIO/MIO. Zadužen je predstavnik Saveza u Upravnom odboru da poduzme sve što može da nam se taj materijal što prije dostavi.

Predlagač se sa ovim nije složio tvrdeći da tu analizu nećemo nikad dobiti.

Predstavnici Saveza ne pristaju na ponovni sastanak ekspertnog tima i njegovo usvajanje kompletne ANALIZE, pa ni poduzimanje mjera iz te ANALIZE,  dok ne stignu traženi materijali od Federalnog Zavoda.

Po predlagaču to je kupovina vremena i zadržavanje za penzionere nezakonitog, ponižavajućeg i sramotnog financijskog stanja stvorenog otimačinom zarađenih velikih novčanih sredstava kada su penzionerima najpotrebnija.

Prilozi:

 

TEZE ZA IZRADU ANALIZE

 

„PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA-UMIROVLJENIKA U ZAKONU O PENZIJSKOM/MIROVINSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU FEDERACIJE BIH OD 31.O7.2008.GODINE I NJEGOVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA, ZA PERIOD1998-2009. SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA

  

  1.  Opće karakteristike stanja u populaciji.Predsjednik Skupštine gosp. Mimić Hamdo

  2.   Intencije i ciljevi Izvršnog odbora Saveza, predsjednik Izvršnoč odbora gosp.Omerefendić Omer

     3.  ZAKON O PENZIJSKO-INVALIDSKOM OSIGURANJU SA SVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA (1998.-2008. GODINA). (Stranica 4) 

    4.    Petričev  Zakon sa sistemskim reperkusijama. (Stranica 6)

     5.  Odluka o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini. Zakonska  utemeljenost Odluke, posljedice na potrošnju sredstava fonda i položaj osiguranika u odnosu na odredbe Zakona. (Stranica 8)

      6.   Protesti penzionera/umirovljenika 2003. godine- uvođenje koeficijenta kao korektora usklađivanja penzija/mirovina sa aspekta zakonitosti. Vraćanje zaostalih penzija i zakonski razlozi ranijeg uskraćivanja isplata osiguranicima.

    7.  Uredbe sa zakonskom snagom Vlade Federacije B i H za analizirani period (priznavanje i uvezivanje staža, priznavanje ratnog staža, priznavanje staža po raznim osnovama, prijevremeno uvođenje u prava, povlaštene penzije/ mirovine). Osvrt na to sa aspekta zakonitosti i posljedica na stabilnost  penzionog fonda i kvantifikacija ekonomskih šteta. (Stranica 11)

     8. Novembar 2005.- podnošenje zahtjeva menadžmentu i Upravnom odboru Fonda za umanjenje osnovice penzija/mirovina za 39% po prvom parareformskom Zakonu 1998. godine-stavovi-mišljenja-sudbina postupka. Kvantifikacija i dalji postupak. Apelacija Ustavnom sudu podnesena dogovorno putem službujuće potpredsjednice u Federaciji, momentalno se nalazi kod predsjednice Federacije sa obećanjem podnošenja apelacije Ustavnom sudu.

     9.  Ukidanje odluke o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini (konac 2006. godine). Odluka je ukinuta na javnu intervenciju Odbora Helsinškog komiteta za ljudska prava. Predmetnu Odluku nije nikada verificirala Vlada Federacije, pa ju je Vlada jednostavno stavila van snage.Sagledati efekte ove odluke sa aspekta zakonitosti i potrošnje sredstava-prelijevanja sa strukture  radnih penzija/mirovina na strukturu socijalnih. (Za stavke 9. i 10. urađeno je 28 TABELA sa komentarima na Stranica 19)

   10.  Usklađivanje penzija/mirovina decembar/prosinac 2007., januar/ siječanj 2008. godine. Efekti „zakonitog usklađivanja“ na populaciju t. zv. Radnih mirovina i ostale kategorije.

   11.  Reformski proces-posljednja izmjena i dopuna Zakona o PIO/MIO. Stanje i odnosi   unutar strukture penzija/mirovina fiskalna održivost Fonda. (Stranica 5.)

   12.  Dosadašnje stanje aktiviteta Saveza gledajući sa distance u svjetlu današnjeg Društveno- ekonomskog i političkog stanja u zemlji i našem entitetu, recesija i potreba za mogućim mjerama stabilizacije sa naše strane. (Stranica 5)

   13.  Prijedlozi rješenja i mjere koje bi mogao Izvršni odbor Saveza poduzeti prilikom razmatranja analize, te moguća inkriminacija radnji i postupaka menadžmenta i Upravnog odbora Federalnog zavoda (naravno bezimeno).

(Stranica 10 )

 

Dodatno je još urađeno i za razmatranje ponuđeno: 

       

14.   Dopis Predsjedniku Izvršnog odbora Saveza sa predmetom; UPRAVNI SPOR (Stranica 11) ovjeren od Saveza penzionera Travnika i također ovjerena peticija sa 258 članova

15.   Kraća verzija pod istim nazivom (Stranica 4) koja je upućena općinskim savezima SBK uz peticije koje se potpisuju u Kantonu.

 

UKUPNO 85 stranica

 

 

 

 

ZAKLJUČAK

 

1.        Rukovodstvo  Saveza očito sabotira zahtjeve predstavnika Kantonalnih saveza. Ono zna od prvog dana za kršenja članova: 3. , 32. , 50. , 51. i 72. Zakona o PIO/MIO F. BiH. Tim kršenjima drastično je oštećena grupa od 150 000 penzionera/ umirovljenika i ranije penzionirani/umirovljeni.

2.        Svima je jasno da bez tužbe oštećeni penzioneri neće dobiti nezakonito im oduzete velike iznose penzija. Ipak rukovodstvo Saveza ne podnosi tužbu i ne poduzima potrebne radikalne mjere obrazlažući to potrebom dostavljanja mu izvještaja F. Zavoda o kršenjima Zakona po kojima penzioneri trpe milionske štete duže od 3 godine, a štete stalno rastu .

3.        Svima je jasno da  te izvještaje Savez neće dobiti, jer bi dostavom izvještaja F. Zavod priznao da krši zakon u milionskim iznosima što je teški krivični prekršaj.

4.        Nejasno je zašto to toleriraju : penzioneri (valjda što ih mediji informiraju da je sve po zakonu) i Izvršni odbori koji imaju pisane materijale o štetama.

5.        Podsjetit ćemo da Rukovodstvo Saveza krši već tri godine zakonske propise:

-Zna da su penzioneri nezakonitim radnjama Menadžmenta i Upravnog odbora F. Zavoda oštećeni, a ne poduzima radnje da ih zaštiti.

- Ne poštuje (krši)  stav 9. člana 10. i 12. Statuta Saveza udruženja,udruge već 3 godine što bi Izvršni odbor morao sankcionirati i ispitati.

  6.    Izvršni odbor ne bi smio ove prekršaje od 2003.   i 2007. godine tretirati kao posljedicu recesije, jer to nije recesija nego kršenje zakona, za što prekršilac mora odgovarati  i štetu namiriti.

  7.   Posljedice recesije morale bi biti; smanjenje prosječnih penzija identično smanjenju prosječnih  plaća. Nažalost i ovdje je penzioner više oštećen jer je prosječna plaća od 01.08.2008. god. do 01.11.2009. god. rasla za 4,48%, a prosječna penzija smanjena za 1,56% (izvještaj - podaci statistike) . 

  8.    Izvršni odbor je pismeno potvrdio da je od početka 2007. god. , samo kršeći član 72 Zakona, grupa od oko 150 000 penzionera svaki mjesec do danas (37 mjeseci) nezakonito zakinuta za 30% svoje penzije. Po tom osnovu Zaposlenik sa VŠ spremom koji je prijevremeno penzioniran sa penzijom koju danas prima u iznosu od 300 KM oštećen je za 37 mjeseci, a od toga za 18 mj. t.j. od 01.08.2008. god. do danas to u KM iznosi : 90 KM x 18 mjeseci = 1.620 KM. Ta suma nezakonito je dodijeljena penzioneru sa NSS spremom i starosnom penzijom da bi imao mjesečnu penziju od 395 KM. Taj penzioner sa NSS spremom sada ima veću mjesečnu penziju od VŠ za 95 KM (31,7%) t.j. od onoga koji je od njega uložio u Fond PIO/MIO  2 puta više sredstava, i od koga se 37 mj. nezakonito umanjuje penzija 30% da bi se dala NSS.

       

 9.      Član 42 Zakona o PIO/MIO vezano za stručnu spremu predviđa, u odnosu na istu osnovicu, ove odnose:

         -122% za VŠ i VK zaposlenike,

         -70% za NSS, PK i NK zaposlenike.

Sve dok je ovaj zakon na snazi odnosi se ne mogu mijenjati na način  da se od jednih smanjuje penzija da bi se drugim povećala (kako se radi od 2007.) jer je to krivični prekršaj.

Povećanje najnižih penzija po osnovu  neizdrživog socijalnog statusa opravdano je i nužno, ali iz Budžeta Federacije a ne iz Fonda PIO/MIO.

Ovaj materijal potpisan i ovjeren je od Saveza p/u KSB.

 

30.01.2010.

NASTAVAK PRETHODNOG POSTA

8.  Upravni odbor i menadžment se trebaju ponovo obratiti Vladi radi pružanja pomoći F. Z. iz tranše  stend bay  aranžmana MMF i Svjetske banke za djelomičnu konsolidaciju penzionog/mirovinskog Fonda i veću sigurnost u servisiranju penzija/mirovina.

9.  Potrebno je i dalje nastaviti pružanje pomoći inspekcijskim organima F. BiH u kontroli obračuna i uplata doprinosa.

Pored navedenog, zaključeno je da se Menadžmentu i Upravnom odboru F. Z. PIO/MIO predloži i slijedeće:

·        Preispitivanje i mijenjanje propisa koji određuju t.zv. zamjenske penzije sa ino elementima, koje neke korisnike prava sa znatnim penzijskim/mirovinskim stažom u B i H,  ili F. B i H stavljaju u nepovoljniji položaj u odnosu na penzionere/umirovljenike sa istim radnim (penzijskim/mirovinskim) stažom u F. B i H.

·        Da se izda naređenje nadležnim kantonalnim službama da obustavu od penzija/mirovina vrše u skladu sa Zakonom, jer neke kantonalne službe obustavljaju cijelu penziju/mirovinu za tekući mjesec zbog sudskih naloga, žirantskih obustava i slično, tako da takvi penzioneri/umirovljenici nemaju od čega živjeti.

·        Da se porodici umrlog penzionera/umirovljenika isplati cijela penzija/ mirovina za taj mjesec, bez obzira u kojem je datumu nastupila smrt tog nosioca prava.

·        Da se razmotri mogućnost ponovnog uvođenja posmrtne pomoći putem F. Z. PIO/MIO zbog izuzetno teškog materijalnog položaja penzionera/ umirovljenika, što bi se reguliralo odlukama Upravnog odbora F. Z. PIO/MIO iz sredstava  rezervi ili tekućeg priliva za isplatu penzija/ mirovina.

·        Da se konačno riješi sudbina stanova u vlasništvu F. Z. PIO/MIO, kao i da se aktualizira pitanje korištenja domova penzionera/umirovljenika u komercijalne svrhe u korist rezervi F. Z. PIO/MIO i stabilizacije penzionog/mirovinskog Fonda.

DODATNO OD MENADŽMENTA TRAŽITI:

v     Odgovor, po kom osnovu se koristi“isplatni koeficijent“ za BENEFICIRANE penzije/mirovine i ko je za to odgovoran?

v     Odgovor, za koliko se beneficiranih penzija/mirovina isplaćuje redovna penzija/ mirovina, kolika je to ukupna suma, i  ispunjavaju li svi uslove po Zakonu o PIO/MIO za redovne penzije/mirovine ?

v     Odgovor po kom osnovu se koristi“isplatni koeficijent“ za beneficirane penzije/mirovine dok nisu ispunili uslove za redovne penzije/mirovine, te da li se na razlike povlaštene i redovne penzije/mirovine koristi taj koeficijent i ko je za to odgovoran?

v     Punu transparentnost beneficiranih penzija/mirovina.

D. Prema Financijskoj inspekciji i Financijskoj policiji Federacije B i H.

 Težak socijalni i materijalni položaj gotovo cijele populacije penzionera/ umirovljenika od 354.000 u F. B i H, koji se nalaze u zoni siromaštva, a njih preko 270.000 u zoni ekstremnog siromaštva, prisilio je ogroman broj penzionera/umirovljenika na podizanje kratkoročnih kredita kod banaka i mikro kreditnih organizacija.                                                                                     Primijećeno je da mikro kreditne organizacije, vještom manipulacijom, ubiru enormno velike kamate na kredite koje daju.                                               Predlažemo nadležnim inspekcijskim organima da izvrše kontrolu zakonitosti visine kamata u ovim financijskim organizacijama i dovedu kamatu na kredite u one relacije kao u bankarskom sistemu F. B i H.

E. Prema općinskim udruženjima/udrugama i kantonalnim savezima UP/U u F. B i H.

Neka pitanja zdravstvene i socijalne zaštite označena su u uvodnom izlaganju na sjednici 03.11.2009. godine u Zenici (dostavljeno svim općinskim udruženjima i kantonalnim savezima), a na ovom mjestu naglašavamo i podsjećamo na najbitnija:

n      Kontrola primjene esencijalne liste lijekova sa minimumom od 134 lijeka kako na kantonalnim tako i na općinskim nivoima.

n      Oslobađanje od participacija za 159 vidova zdravstvene zaštite za sve penzionere/umirovljenike osim onih sa najvišim penzijama.

n      Podržavati inicijativu i tražiti ukidanje PDV-a za lijekove.

n      Izrada programa socijalne zaštite u općinama i kantonima sa ciljem participacije u troškovima komunalnih usluga (prijevoz, električna energija, plin, voda, grijanje, ogrjev) i sl., te dostavljanje tih programa općinskim vijećnicima i kantonalnim skupštinama,

n      Prikupljanje naturalnih davanja (paketi) i novčanih donacija od državnih i privatnih firmi.

n      Iznalaženje i drugih mogućnosti za veću sigurnost u poslovanju općinskih udruženja/udruga.

n      Učlanjivanje novih članova i uvođenje najmanje članarine od 2 KM.

n      Nastaviti proces pripajanja udruga u naša udruženja iz Saveza županijskih udruga Vitez.

n      Nastaviti aktivnosti prema Zaključcima Izvršnog odbora Skupštine oko suradnje sa Strankom penzionera/umirovljenika u B i H.

v     1. Savez će još jednom uputiti preporuku članstvu da se preko kantonalnih i općinskih rukovodstava upoznaju i pripremaju penzionere za sveopći štrajk zbog kršenja zakonskih propisa i odluka obuhvativši pri tome: --isplatu 20% od gotovinskog plaćanja iz privatizacije,--isplatu razlika manje isplaćenih penzija od 01.08.1998 god. do 31.12.2000 god.,--vraćanje imovine bivšeg Fonda PIO/MIO B i H i otete imovine u ratu,--uplate obračunatih a ne uplaćenih doprinosa i— ostalog navedenog ovim Z AK L J U Č C I M A.

v      2.  Ukoliko dođe do bilo kakvog umanjenja u isplati dostignutog nivoa penzija (koeficijent 1,65), da se odmah pristupi organiziranju protestnih okupljanja u cijeloj Federaciji B i H prema ranije utvrđenim zaključcima Izvršnog odbora Skupštine Saveza udruženja/udruga penzionera/ umirovljenika u F. B i H kao i poduzimanje drugih mjera u skladu sa Zakonom.

 

 

v    PRVA FAZA REALIZACIJE ZAKLJUČAKA

v    A.  Razlozi i predradnje PRVE FAZE

v    1.    Neke od ukupno izloženih aktivnosti se mogu ubrzano uraditi i realizirati PRVA FAZA. One su izuzetno značajne  jer zaustavljaju pljačku penzionera nastalu kršenjem Zakona o PIO/MIO. One donose odmah poboljšanje položaja penzionera.

Ostale aktivnosti su vezane uglavnom za izmjenu nezakonitih ; rješenja, odluka i drugih zakona, ugovora i drugih akata, pa predlažemo da ih se svrsta u DRUGU FAZU.

Razdvajanje po fazama, a kako je predloženo, je nužno jer se u protivnom neće ništa promijeniti zbog toga što će se insistirati na rješavanju svih zahtjeva penzionera, a to je iz objektivnih razloga za dugi vremenski period neostvarivo. Dakle nužno je pristupiti rješenju postojećih problema penzionera po fazama i rokovima navedenim za PRVU FAZU. U protivnom sav ovaj posao je za penzionere štetan, jer predstavlja kupovanje vremena sa ciljem da se održi postojeće, za redovne penzionere krajnje nepovoljno, ponižavajuće i nezakonito stanje.

v     2. Prijedlog ekspertnog tima trebali bi, po hitnom postupku, razmatrati i usvojiti (u cijelosti,sa izmjenama, ili dopunama) Izvršni odbor Saveza i Glavni odbor Stranke p/u do ………………………….god.

v     3.  Sva ostala razmatranja,  do donošenja odluke  na relaciji ovlaštenih predstavnika Saveza i Stranke p/u sa: predstavnicima F. Z.i Upravnog odbora PIO/MIO, kao i nadležnog Ministarstva, trebala bi se završiti, po hitnom postupku, do ……………………………… god.

v      4. U toku …………………………… godine F. Z. PIO/MIO trebao bi sačiniti ispravan obračun penzija striktno poštujući Zakon o PIO/MIO za ……………… god. Razliku od visine ukupnog iznosa najnižih i zajamčenih penzija, obračunatih u potpunosti primjenjujući Zakon, do visine ukupnog iznosa najnižih i zajamčenih penzija obračunatih po do sada isplaćivanim vrijednostima, obezbijedit će Vlada F. B i H iz Budžeta, ili drugih izvora. 

v      5.  F. Z. PIO/MIO uradit će hitno obračun visine nezakonito manje isplaćenih penzija za svakog penzionera i o tome obavijestiti svakog penzionera kojem se i koliko duguje sredstava.

v     6. Vlada Federacije će napraviti i predložiti način i rokove vraćanja nezakonito uskraćenih sredstava.

 

v   B.  Predlažemo da Izvršni odbor Saveza udruženja penzionera i Glavni odbor Stranke penzioner umirovljenika:

 

v   1.  Upute, preporuku članstvu da se preko kantonalnih i općinskih rukovodstava upoznaju i pripremaju penzionere za sveopći štrajk zbog kršenja zakonskih propisa i odluka obuhvativši pri tome: --isplatu 20% od gotovinskog plaćanja iz privatizacije,--isplatu razlika manje isplaćenih penzija od 01.08.1998 god. do 31.12.2000 god.,--vraćanje imovine bivšeg Fonda PIO/MIO B i H i otete imovine u ratu,--uplate obračunatih a ne uplaćenih doprinosa.

 

v   2.  Obavezno i što je moguće prije podnijeti direktnu tužbu (bez javnog tužioca) protiv odgovornih organa i lica u Federalnom Zavodu PIO/MIO zbog nezakonitih obračuna i isplata penzija odnosno kršenja propisa u članovima: 3, 32, 50, 51 i 72 Zakona o PIO/MIO F. B i H. U tužbi tražiti poništenje svih odluka u vezi isplate svih penzija od 01.10.2003 godine, a posebno vezano za isplate najniže, zajamčene, najviše i svih penzija čija su rješenja  izdana od 01.10.2003 godine do danas.

 

v   3.  Hitno pokrenuti zahtjev za reviziju svih penzija utvrđenih od 01.04.1992 god. sa ciljem da se strogo razdvoje korisnici prava po osnovu:--samo efektivnog radnog staža  i redovne uplate punog iznosa propisanog doprinosa  od—korisnika prava ili dijela prava po osnovu beneficija i olakšica u sticanju prava,-- kao i neuplaćenog, ili manje uplaćenog doprinosa za PIO/MIO.

 

v   4.   Do ukidanja člana 43. Zakona o PIO/MIO i  zakonskih regula svih ostalih zakona kojima se bilo koja novčana plaćanja zaposlenika oslobađaju od plaćanja doprinosa tražimo da Vlada donese Uredbu po kojoj bi se odredile  jedinstveno za Federaciju maksimalne visine, za sve vrste plaćanja oslobađane plaćanja doprinosa.

 

v   4.1.   Topli obrok sa 25 % smanjiti na 5 % prosječne plate (Sramotno je da su  izdvajanja za topli obrok 25 %, a negdje i 30 % od prosječne plate  identična , veća, od ukupnih  izdvajanja 25 % za financiranje cjelokupnog zdravstva F. B i H).

 

v   4.2     Regres za godišnji odmor da ostane u predviđenoj visini, ali da u apsolutnom   iznosu ne može biti veći od najniže penzije za tekuću godinu.

 

v    4.3.    Poslanički paušal, dodatak na paušal (naknada za rad u radnim tijelima) i funkcionarski dodatak moraju biti uključeni u osnovnu platu.

 

v   4.4.    Za prekoračenje svih ovih primanja uvesti kaznenu mjeru uplate duplo povećanog procenta doprinosa.

 

v    5.    Potrebno je pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti svih do sada izvršenih izmjena Zakona o PIO/MIO zbog nezakonite retroaktivne primjene, sve na štetu penzionera – član136 Zakona.

 

v    6.    Ukoliko se ustanovi da se ne želi riješiti ove naše zahtjeve, ili se ocijeni da se pokušava zadržati postojeće stanje, odnosno, ako dođe do i najmanjeg sniženja dostignutih vrijednosti penzija/mirovina pokrenuti masovan izlazak na ulice, zajedno sa: ugroženim invalidima, poljoprivrednicima i ...   Zahtijevati punu realizaciju ovih zaključaka. Izabrani predstavnici u organizacioni odbor ovih protestnih okupljanja trebali bi ; Razmotriti, dopuniti, ili izmijeniti ove zaključke, i striktno po zakonskim propisima organizirati, voditi i kontrolirati ove proteste do ispunjenja zacrtanih i usvojenih ciljeva.

NAPOMENE:

Ovo su  u osnovi dopunjeni i donekle izmijenjeni ZAKLJUČCI Izvršnog odbora Saveza udruženja penzionera/umirovljenika u F. B i H poslije vanredne proširene sjednice održane dana 03.11.2009. godine u Zenici.

v    Dopuna je sa ovako označenim stavkama.

Ø     Ovako označena stavka je izmijenjena kako slijedi:

U stavci 5. poglavlja B. iza „…i najveća za 55% stajalo je ZAHTIJEVAMO IZMJENE I DOPUNE. Mi smo to izmijenili u PUNU PRIMJENU ZAKONA O PIO/MIO BEZ IZMJENE ČLANA 72 OD 01.01.2009. GODINE jer je to u duhu primjene Zakona i diskusija sa održane sjednice.

*    Zaključak Izvršnog odbora;“ da se ukine koeficijent 1,65 i pretvori u 1, jer to nema zakonskog uporišta, a svaki dostignuti nivo penzija da bude 1 i od tog nivoa da se računa povećanje penzija“ smo izostavili.

Ispravnom primjenom postojećeg zakona ovo je riješeno

SAVEZ UDRUŽENJA PENZIONERA/UMIROVLJENIKA

U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Predsjednik Izvršnog odbora Saveza

Gosp. Mr. Omer Omerefendić

 

71000 Sarajevo

 

Predmet: UPRAVNI SPOR

Molimo vas da prema uvjetima člana 15. Zakon o upravnom sporu F. B i H, „Službene novine F. B i H“ br. 9/05 i prema:-  stavci 9. člana 10. i članu 12. STATUTA Saveza udruženja/ udruga  penzionera/umirovljenika u F. B i H, po pisanom pristanku vaših članova navedenih u prilogu, u njihovo ime podnesete tužbu i vodite upravni spor zbog pogrešne primjene materijalnih prava iz upravnih akata pobrojanih u nastavku, kojima je svim potpisnicima povrijeđeno pravo ili neposredni lični  interes zasnovan na Zakonu o PIO/MIO u F. B i H. Odgovorne osobe za sve ove nezakonite radnje su Menadžmenti i Upravni odbori Federalnog Zavoda PIO/MIO čijim nesavjesnim, neovlaštenim i neodgovornim radom je došlo do kršenja Zakona sa veoma štetnim materijalnim i nematerijalnim posljedicama po potpisnike ovog zahtjeva.

Upravni spor u ime potpisanih penzionera, koji nemaju sredstava za troškove spora, treba pokrenuti kod Kantonalnog  suda Kantona Sarajevo kao mjesno nadležnog, a po osnovu:

 

A.   Kršenja Člana 51. Zakona o PIO/MIO F. B i H

Član 51 Zakona o PIO/MIO, koristi se za računanje koeficijenta kojim se  množi visina zadnje isplaćene penzije kako bi se dobila visina penzije koja se treba isplatiti.    

Od 01.08.1998.god. do danas nije mijenjan.

 

1.  Ovaj član ispravno je korišten od 01.08.1998. god. do zaključno sa 01.09.2003. godine- ukupno za 52 mjeseca. Svim penzionerima je isplaćivana penzija po rješenju o penzioniranju do 01.09.2003. godine, kada je, opet svima isplaćena uvećana za K= 1,06 (ispravno izračunat koeficijent prema članu 51.).

 

2.   Od 01.10.2003. god. do zaključno sa 01.06.2004. god. nije bilo povećanja penzija pa je samim tim K= 1,00. Po zakonu svi penzionirani do zaključno sa 01.06.2004. god. primili su penziju u visini penzije iz 01.09 2003. god. (uvećanu u odnosu na visinu iz rješenja o penzioniranju za 6 %). Novo penzionirani od 01.10.2003. godine do zaključno sa 01.06.2004. god.(za 9 mjeseci) po zakonu su mogli i morali primati penziju u visini iz rješenja o penzioniranju (K= 1,00), ali su primali drugačiju.

 

Zbog kršenja Zakona (člana 51) i nezakonito određenog K= 1,06, umjesto zakonitog  K= 1,00,  nezakonito im je svih 10 (deset) mjeseci isplaćivana za 6 % uvećana visina penzije. Što je još gore, od 01.10.2003. god. sve do danas primaju svaku penziju nezakonito uvećanu za 6 %.  To se realizira tako da se za te iznose nezakonito umanjuju visine ranije penzioniranih. Za te iznose mogao se povećati K (koeficijent iz Člana 51.) pa bi se za toliko povećale sve penzije.

 

 

UPOZORENJE broj 1.

Ovo je PRVO kršenje Zakona. Primjenjuje se nezakonito nepostojeći pojam t.z. „isplatni koeficijent“, umjesto u Zakonu predviđenog koeficijenta iz člana 51.  Ovim se uz kršenje člana 51. krše i članovi: 50., 32. i 3. Zakona o PIO/MIO F. B i H.

 

3.  Na isti način kršen je Zakon kod svakog povećanja penzije, a do sada ih je bilo 15.

     U zadnjem povećanju penzije od 01.08.2008. godine koeficijent K= 1,0248 primijenjen je  na sve penzionirane do 01.08.2008. godine i njihova penzija je za 2,48 % do 65% (zavisno od datuma penzioniranja) trebala biti veća od iznosa u rješenju o penzioniranju. Nažalost zbog NAMJERNOG kršenja Zakona svima je isplaćena 65 % veća od iznosa u rješenju o penzioniranju. Time su drastično nezakonito oštećeni ranije penzionirani.

 4.  Novo penzionirani od 01. 08. 2008. god. trebali i morali su po Zakonu primiti za  01.08.2008. god. penziju uvećanu za 2,48 % u odnosu na visinu penzije u rješenju o penzioniranju, ali su primali drugačije. Zbog kršenja Zakona (Član 51.) i nezakonito određenog i primijenjenog K= 1,65, umjesto zakonitog K= 1,0248, nezakonito im je tada i za sve naredne mjesece do danas (sedamnaest mjeseci—17) isplaćivana penzija uvećana za 61 % tako što je za te iznose nezakonito umanjivana ranije penzioniranim.

Novo penzionirani od 01.09.2008 godine (pošto nije bilo povećanja penzija K=1)   morali i trebali su za taj i naredne mjesece, do novog povećanja penzija ( do danas) primati penziju u visini penzije iz rješenja o penzioniranju. Zbog kršenja Zakona (Član 51) nezakonito im je tada  i za sve naredne mjesece do danas (16-šesnaest mjeseci) ) isplaćivana penzija uvećana za 65 %. Za tih 16 mjeseci nezakonito su primili 10,4 svojih penzija više, odnosno primili su 26 ,4  (umjesto po Zakonu 16) penzija. Za te iznose nezakonito je umanjivana penzija ranije penzioniranim.

 

   Članovi: 32. i 50 . Od 01.08.1998. godine član 32. nije mijenjan, a član 50. mijenjan je 01.01.2009. god. u stavu 4 koji ne utiče na ove analize-(nije dakle mijenjan).

 

         Pri određivanju koeficijenta K iz člana 51 svaki put su prekršene regule članova 32. i      50. Zakona o PIO/MIO u kojima je definiran najveći iznos ovih penzija u odnosu na osnovicu za izračunavanje visine penzije. Visina prve isplaćene penzije po tim članovima Zakona mora biti jednaka vrijednosti iz rješenja o penzioniranju uvećana kao i dotadašnje penzije za koeficijent iz člana 51.Ako nema rasta penzije za novi u odnosu na prethodni mjesec K= 1 sve ostale penzije se isplaćuju u istom iznosu. Novi penzioneri tada, po Zakonu moraju primiti penziju po rješenju o penzioniranju. Umjesto toga isplaćuje im se penzija nezakonito uvećana za sva dotadašnja povećanja  penzija

 

30.01.2010.

Sastanak EKSPERTNOG TIMA

Sastanak EKSPERTNOG TIMA  Saveza udruge penzionera/umirovljenika F. BiH

27.01.2010. god u prostorijama Saveza udruge penzionera u Sarajevu održan je sastanak ekspertnog tima na kom su učestvovali predsjednik Saveza gosp Mimić Hamdo i predsjednik Izvršnog odbora gosp. Mr Omerefendić Omer. Oni su nas na sastanku informirali o trenutnom stanju u Savezu i aktivnostima koje vode sa Vladom i Federalnim Zavodom PIO/MIO.

Glavna točka dnevnog reda bila je razmatranje i usvajanje analize koju sam prema usvojenim TEZAMA uradio pod nazivom „PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA/UMIROVLJENIKA----------------SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA.“

ANALIZU sam pripremio za raspravu još u novembru 2009 godine.Zbog obima(258 stranica) i nedostatka sredstava nisam je mogao dostaviti ostalim članovima ekspertnog tima.

ANALIZU prema istim TEZAMA Savezu je trebao do 01.01.2010. god. dostaviti i Federalni Zavod PIO/MIO. Znao sam da to F.Zavod neće uraditi te sam uradio sam  ANALIZU.

 

Zbog jako malo vremena koliko smo mogli ostati na sastanku predložio sam da razmotrimo samo ključne stavke (13, 14 i 15) na ovom sastanku, a da ostale stavke članovi ekspertnog tima prouče kod kuče i eventualne primjedbe i dopune pripreme za narednu sjednicu kada bi to usuglasili i kompletnu analizu usvojili.

U razmatranju predloženih materijala (puna 3 sata) ove tri stavke su bez ikakvih izmjena usvojene Samo po jednoj točki gospodin Savo Jeftić je izrazio potrebu da nakon dodatnih analiza usvoji ili traži izmjenu te formulacije.

 

Na prijedlog rukovodstva Saveza sačekat će se  materijal koji na tu temu treba dostaviti Federalni Zavod PIO/MIO. Zadužen je naš predstavnik u Upravnom odboru da poduzme sve što može da nam se taj materijal što prije dostavi.

Nisam se sa ovim složio jer sam više nego siguran da tu analizu nećemo nikad dobiti.

Predstavnici Sveza ne pristaju na ponovni sastanak ekspertnog tima i njegovo usvajanje kompletne ANALIZE pa ni poduzimanje mjera iz te ANALIZE  dok ne dobijemo materijale od Federalnog Zavoda.

Po meni to je kupovina vremena i zadržavanje za penzionere nezakonitog, ponižavajućeg i sramotnog financijskog stanja stvorenog otimačinom zarađenih velikih novčanih sredstava kada su penzionerima najpotrebnija.

Prilozi:

 

TEZE ZA IZRADU ANALIZE

 

„PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA-UMIROVLJENIKA U ZAKONU O PENZIJSKOM/MIROVINSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU FEDERACIJE BIH OD 31.O7.2008.GODINE I NJEGOVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA, ZA PERIOD1998-2009. SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA

  

  1.  Opće karakteristike stanja u populaciji.Predsjednik Skupštine gosp. Mimić Hamdo

  2.   Intencije i ciljevi Izvršnog odbora Saveza, predsjednik Izvršnoč odbora gosp.Omerefendić Omer

     3.  ZAKON O PENZIJSKO-INVALIDSKOM OSIGURANJU SA SVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA (1998.-2008. GODINA). (Stranica 4) 

    4.    Petričev  Zakon sa sistemskim reperkusijama. (Stranica 6)

     5.  Odluka o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini. Zakonska  utemeljenost Odluke, posljedice na potrošnju sredstava fonda i položaj osiguranika u odnosu na odredbe Zakona. (Stranica 8)

      6.   Protesti penzionera/umirovljenika 2003. godine- uvođenje koeficijenta kao korektora usklađivanja penzija/mirovina sa aspekta zakonitosti. Vraćanje zaostalih penzija i zakonski razlozi ranijeg uskraćivanja isplata osiguranicima.

    7.  Uredbe sa zakonskom snagom Vlade Federacije B i H za analizirani period (priznavanje i uvezivanje staža, priznavanje ratnog staža, priznavanje staža po raznim osnovama, prijevremeno uvođenje u prava, povlaštene penzije/ mirovine). Osvrt na to sa aspekta zakonitosti i posljedica na stabilnost  penzionog fonda i kvantifikacija ekonomskih šteta. (Stranica 11)

     8. Novembar 2005.- podnošenje zahtjeva menadžmentu i Upravnom odboru Fonda za umanjenje osnovice penzija/mirovina za 39% po prvom parareformskom Zakonu 1998. godine-stavovi-mišljenja-sudbina postupka. Kvantifikacija i dalji postupak. Apelacija Ustavnom sudu podnesena dogovorno putem službujuće potpredsjednice u Federaciji, momentalno se nalazi kod predsjednice Federacije sa obećanjem podnošenja apelacije Ustavnom sudu.

     9.  Ukidanje odluke o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini (konac 2006. godine). Odluka je ukinuta na javnu intervenciju Odbora Helsinškog komiteta za ljudska prava. Predmetnu Odluku nije nikada verificirala Vlada Federacije, pa ju je Vlada jednostavno stavila van snage.Sagledati efekte ove odluke sa aspekta zakonitosti i potrošnje sredstava-prelijevanja sa strukture  radnih penzija/mirovina na strukturu socijalnih. (Za stavke 9. i 10. urađeno je 28 TABELA sa komentarima na Stranica 19)

   10.  Usklađivanje penzija/mirovina decembar/prosinac 2007., januar/ siječanj 2008. godine. Efekti „zakonitog usklađivanja“ na populaciju t. zv. Radnih mirovina i ostale kategorije.

   11.  Reformski proces-posljednja izmjena i dopuna Zakona o PIO/MIO. Stanje i odnosi   unutar strukture penzija/mirovina fiskalna održivost Fonda. (Stranica 5.)

   12.  Dosadašnje stanje aktiviteta Saveza gledajući sa distance u svjetlu današnjeg Društveno- ekonomskog i političkog stanja u zemlji i našem entitetu, recesija i potreba za mogućim mjerama stabilizacije sa naše strane. (Stranica 5)

   13.  Prijedlozi rješenja i mjere koje bi mogao Izvršni odbor Saveza poduzeti prilikom razmatranja analize, te moguća inkriminacija radnji i postupaka menadžmenta i Upravnog odbora Federalnog zavoda (naravno bezimeno).

(Stranica 10 )

 

Dodatno je još urađeno i za razmatranje ponuđeno:  

       

14.   Dopis Predsjedniku Izvršnog odbora Saveza sa predmetom; UPRAVNI SPOR (Stranica 11) ovjeren od Saveza penzionera Travnika i također ovjerena peticija sa 258 članova

15.   Kraća verzija pod istim nazivom (Stranica 4) koja je upućena općinskim savezima SBK uz peticije koje se potpisuju u Kantonu.

 

UKUPNO 85 stranica

 

 

13.  Prijedlozi rješenja i mjere koje bi mogao Izvršni odbor Saveza poduzeti prilikom razmatranja analize, te moguća inkriminacija radnji i postupaka menadžmenta i Upravnog odbora Federalnog zavoda PIO/MIO.   

 

v   1.Prema Kantonalnom sudu Kantona Sarajevo

1.  Obavezno i što je moguće prije podnijeti direktnu tužbu (bez javnog tužioca) protiv odgovornih organa i lica u Federalnom Zavodu PIO/MIO.

 Savez udruga penzionera/umirovljenika F. B i H podnosi tužbu, shodno članu 12 STATUTA Saveza/ udruga penzionera/umirovljenika F. B i H zbog:

1.1   Nezakonitih obračuna i isplata penzija/mirovina, odnosno kršenja propisa u članovima: 3, 32, 50, 51 i 72 Zakona o PIO/MIO F. B i H. U tužbi tražiti poništenje svih odluka u vezi isplate svih penzija/mirovina izdanih od 01.08.2000. godine, a posebno vezano za isplate najniže, zajamčene, najviše i svih penzija/mirovina čija su rješenja  izdana od 01.10.2003. godine do danas, zbog nezakonito uvećanih isplata od 6% do 65%.

1.2.    Isplate 20% od gotovinskog plaćanja iz privatizacije.

1.3.    Isplate razlika manje isplaćenih penzija od 01.08.1998 do 31.12.2000 god.

1.4.    Umanjenje osnovice penzija/mirovina za 39% još 1995. godine,

1.5.    Vraćanja imovine bivšeg Fonda PIO B i H i u ratu otete imovine.

1.6.    Uplate obračunatih, a neuplaćenih doprinosa.

1.7.    Nezakonite isplate povlaštenih- beneficiranih penzija/mirovina iz sredstava rezervi Fonda PIO/MIO.

    Kod Kantonalnog tužilaštva Kantona Sarajevo podržati predstavku upućenu  08.02.2008. godine od strane Dautović  Mustafe, dipl. inž. maš. Iz Travnika.

2.     Tražiti da nadležni sud F. B i H po hitnom postupku poništi sve odluke u vezi: najniže zajamčene i najviše penzije/mirovine koje je donosio nositelj osiguranja i njegovi organi poslije 31.07.2000. godine kao nezakonite, jer poslije tog dana nositelj osiguranja nije imao to pravo (nadležnost) i morao je striktno provoditi zakonske odredbe.  

 3.      Potrebno je pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti svih do sada izvršenih izmjena Zakona o PIO/MIO zbog nezakonite retroaktivne primjene, sve na štetu penzionera – član 136 Zakona o PIO/MIO.

 

B.   Prema Vladi F. B i H i Ministarstvu za rad i socijalnu politiku

1.     Da Vlada F. B i H izmiri dugovanja za beneficirane penzije/mirovine u 2009. godini, koje su servisirane većim dijelom iz doprinosa za civilne penzije/ mirovine, što je osnovni uzrok destabilizacije penziono/mirovinskog  Fonda u F. B i H, te da objektivno planira sredstva u Budžetu F. B i H za sve beneficirane penzije/mirovine u 2010. godini.

v   2.    Hitno pokrenuti zahtjev za reviziju svih penzija utvrđenih od 01.04.1992 god. sa ciljem da se strogo razdvoje korisnici prava po osnovu--samo efektivnog radnog staža  i redovne uplate punog iznosa propisanog doprinosa  od—korisnika prava ili dijela prava po osnovu beneficija i olakšica u stjecanju prava,-- kao i neuplaćenog, ili manje uplaćenog doprinosa za PIO/MiO.

3.      Obustaviti donošenje Zakona koji enormno povećavaju broj penzionera/ umirovljenika svake godine po povoljnijim uslovima (ove godine oko 15.000), a da se u isto vrijeme ne obezbjeđuju sredstva  u dovoljnoj mjeri za servisiranje  tih penzija/mirovina.                                                                                        Ovakva praksa razorila je penziono/mirovinski Fond, ukinula rezervu nosioca osiguranja u iznosu 10% godišnjih prihoda, te dovela u pitanje isplate postojećeg nivoa penzija sa koeficijentom 1,65 i gotovo cijelu penzionersku/ mirovinsku populaciju uvela u zonu siromaštva, odnosno ekstremnog siromaštva.  

v   4. Tražiti reviziju svih povlaštenih penzija: --Pripadnika oružanih snaga vojske Federacije, --Zaposlenika u unutrašnjim i vanjskim poslovima, --Kazneno popravnih organa i –Vojnih penzionera bivše JNA, sa ciljem da se ustanovi po kom osnovu se povećao broj korisnika i za koliko po isteku rokova za podnošenje zahtjeva za ove penzije.

Ø       5. Nadležno Ministarstvo za rad i socijalno politiku, po našim ocjenama, snosi dio krivice za nezakonito usklađivanje penzija u 2007. i 2008. godini, te nezakonite isplate u 2009. godini, jer je i predlagalo takav sistem usklađivanja najniže, zajamčene i najveće penzije, koji je pored navedenih uzroka, dobrim dijelom uticao na destabilizaciju Fonda. odnosno F.Z. PIO/MIO.                                                                               Zbog nepravdi,poniženja, povreda ljudskog dostojanstva i ugrožavanja osnovnih ljudskih prava penzionera/umirovljenika, koji su materijalno oštećeni ovakvim  nezakonitom usklađivanjima penzija/ mirovina koje su u navedenim godinama usklađivane 13-15%, a minimalne, najveće za 55% zahtijevamo punu primjenu Zakona o PIO/MIO bez izmjene člana 72 od 01.01.2009. godine. Tako će se ukinuti ove nepravde i penzije/mirovine vratiti na odnose između pojedinih kategorija penzija/ mirovina na stanje  do i iz 2006. godine, kako ne bi došlo do pojedinačnih tužbi zbog diskriminacija i povrede prava iz Zakona o PIO/MIO.

 

6.       Sveobuhvatna, brza, energična i stalna kontrola u sferi zapošljavanja (rad na „crno“) te kontrola obračuna i uplate doprinosa za penziono/ mirovinsko osiguranje, sadrže u sebi rezerve za trenutno, a i stalno povećanje sredstava u penziono/mirovinskom Fondu, a time i sigurnost u isplati penzija/mirovina.                                                                                      Predlaže se Vladi F. B i H da odmah poduzme mjere za provođenje ovih aktivnosti koje bar djelomično mogu ublažiti alarmantno stanje u  penzionom/ mirovinskom Fondu i spriječiti, uz ostale mjere, njegov kolaps i potpunu destabilizaciju.

7.       Kao penzioneri/umirovljenici zahtijevamo od Vlade F. B i H da se u većoj mjeri posveti pitanjima ekonomskog razvoja koji će KROZ PROGRAME I PROJEKTE stvoriti novi dohodak i povećati broj radnih mjesta. Sadašnji je odnos zaposlenika i penzionera/ umirovljenika 1,2:1,(prije rata to je iznosilo3:1), je neizdrživo i teško da mogu i razvijene zemlje podnijeti takvo stanje u svom penzionom/ mirovinskom sistemu.

8.       Planirano povećanje penzija/mirovina u 2009. godini za 4,5% nije ostvareno do 30.11.2009. godine.                                                            Predlažemo resornom Ministarstvu i Vladi F. B i H da ocijene mogućnost realizacije ovog povećanja do konca februara 2010. godine i time bar djelomično  zaustavi pogoršavanje i pad životnog standarda penzionera/umirovljenika, jer je zadnje povećanje za 2,5% izvršeno 01.08.2008. godine.

v    9.         Hitno izvršiti reorganizaciju u oblasti zdravstva svodeći ga na federalni nivo, kako bi svi korisnici u F. B i H imali jednak tretman (participacije,  esencijalne liste….).

v   10.      Da Vlada pod hitno uradi i primjeni socijalne programe. Socijalna pitanja se       ne smiju rješavati iz sredstava PIO/MIO, t.j. na štetu penzionera. Vlada je ta od čijeg rada zavisi socijalno stanje stanovništva i ona ga treba rješavati, a ne penzioneri. 

v   11.      Da se pod hitno donesu izmjene zakona o financiranju Federalnog zavoda PIO/MIO kojima bi visina primanja zaposlenih u Zavodu zavisila od visine primanja penzionera. Jedna od varijanti je da prosječna plata zaposlenih u Zavodu ne može iznositi više od prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine (uvećane dva i pol puta, možda tri puta) usklađene za procent porasta penzija u godini u kojoj se određuje plata u Zavodu. Jedino na ovaj način sredilo bi se stanje u Zavodu i on bi radio u korist, a ne protiv penzionera.

v   12.      Da penzioneri kao vlasnici (uplatioci i korisnici) sredstava Fonda PIO/MIO imaju svoje predstavnike u Upravnom odboru PIO/MIO. Članove Upravnog odbora treba da biraju i imenuju asocijacije aktivnih osiguranika i asocijacije korisnika prava s razmjerno broju aktivnih osiguranika i broju korisnika prava. Broj članova ne bi trebao biti dvocifren (najviše 9 članova). 

v   13.      Tražimo ukidanje člana 43. Zakona o PIO/MIO i  zakonskih regula svih ostalih zakona kojima se bilo koja novčana plaćanja zaposlenika oslobađaju od plaćanja doprinosa. Alternativa ovome je izmjena Zakona o porezu na platu (Sl. novine F. B i H br. 29/96, 27/97,  12/98...) na koje se ne plaća porez na plaću i Općeg kolektivnog ugovora, a suglasno sa tim i svih kolektivnih ugovora, kako bi se ograničila i držala u razumnoj mjeri visina primanja na koja se ne plaćaju doprinosi, i  donošenje Zakona po kome bi se odredile  jedinstveno za Federaciju maksimalne visine, za sve vrste plaćanja oslobađane plaćanja doprinosa.

v   13.1.   Topli obrok sa 25 % smanjiti na 5 % prosječne plate (Sramotno je da su  izdvajanja za topli obrok 25 %, a negdje i 30 % od prosječne plate  identična , veća, od ukupnih  izdvajanja 25 % za financiranje cjelokupnog zdravstva F. B i H).

v   13.2     Regres za godišnji odmor da ostane u predviđenoj visini, ali da u apsolutnom   iznosu ne može biti veći od najniže penzije za tekuću godinu.

v   13.3.    Poslanički paušal, dodatak na paušal (naknada za rad u radnim tijelima) i funkcionarski dodatak moraju biti uključeni u osnovnu platu.

v   13.4.    Za prekoračenje svih ovih primanja uvesti kaznenu mjeru uplate duplo povećanog procenta doprinosa.

v   14.       Tražimo da se uvedu gornje granice do kojih se mogu povećavati plate i primanja budžetskih korisnika i monopolskih firmi u pretežno državnom vlasništvu, u cilju smanjenja i ograničenja inflatornih kretanja.   ( Elektroprivreda, Telekom, Fondovi...)  

v   15.        Inzistirati na otvaranju računa na koji bi se uplaćivali doprinosi i ostale uplate za PIO/MIO umjesto da se uplaćuju na zbirni račun, kako bi se onemogućile eventualne manipulacije sa tim sredstvima.

v   16.        U Zakon o izborima na svim nivoima Federacije BiH uvesti klauzulu o kompenzacijskim mandatima za penzionere. Ona bi garantirala da ni u jednom zakonodavnom tijelu ne može biti manje od dogovorenog i zakonom propisanog broja penzionera. Taj broj, ako na izborima ne bi prošli penzioneri, popunjavao bi se putem kompenzacijskih mandata.

17.       Aktualno stanje u penzionom/invalidskom Fondu, pad životnog standarda penzionera/umirovljenika, nesigurnost i neizvjesnost u isplati penzija/ mirovina, nalažu hitnu potrebu za razgovore Premijera Vlade F. B i H, resornog Ministra, generalnog direktora F. Z. PIO/MIO i predstavnika Izvršnog odbora i Skupštine Saveza udruženja/udruga penzionera/ umirovljenika u F. B i H, radi iznalaženja rješenja za prevazilaženje ovakvog teškog stanja.                                                                      Predlažemo da se ovi razgovori održe najkasnije u januaru 2010. godine.

B. Prema Predsjednici i zamjenicima Predsjednice F. B i H.

Pitanje ustavnosti nekih Članova Zakona o PIO/MIO otvoreno je još prije deset godina.

Zadnja adresa na kojoj se nalazi naš zahtjev za preispitivanje ustavnosti nekih članova Zakona o PIO/MIO je Predsjednica F. B i H i njeni zamjenici.Izvršene su tri urgencije u kojima tražimo da se neko od čelnika F. B i H pojavi pred Ustavnim sudom F. B i H sa zahtjevom za ocjenu ustavnosti Članova 136. i 148. Zakona o PIO/MIO („ Sl. novine F. B i H br, 29/98.) jer su donošenjem tog Zakona umanjene penzije za 39% iako Član 136. na kojeg se pozivamo, garantira isplatu penzija/mirovina u istom iznosu kao i do 31.07.1998. godine, što nije učinjeno zbog neovlaštenih tumačenja pojedinaca i organa. Na sastanku u Zenici, i drugim, izražen je naš protest i osuđena sporost što se za dvije godine nije pokrenulo ovo pitanje pred Ustavnim sudom F. B i H.

Ponovo energično i sa punim pravom, zahtijevamo od čelnika F. B i H da uzmu u razmatranje naš zahtjev i upute ga prema Ustavnom sudu F. B i H, jer je taj zahtjev u funkciji socijalne zaštite i zaštite osnovnih ljudskih prava 354.000 penzionera/umirovljenika u F, B i H.

C.  Prema Menadžmentu i Upravnom odboru F. Z. PIO/MIO

v     1.  Što je moguće prije, a najkasnije do 01.03.2010. godine F. Z. PIO/MIO treba sačiniti ispravan obračun penzija striktno poštujući Zakon o PIO/MIO za 01.02.2010.godine. Razliku od visine ukupnog iznosa najnižih i zajamčenih penzija po Zakonu do visine ukupnog iznosa najnižih i zajamčenih penzija danas, (obračunatih po do sada isplaćivanim vrijednostima) treba osigurati Vlada F. B i H iz Budžeta, ili drugih izvora.

v     2.  F. Z. PIO/MIO treba uraditi  hitno obračun visine nezakonito manje isplaćenih penzija za svakog penzionera i o tome obavijestiti svakog penzionera kojem se i koliko duguje sredstava.

v     3. Predlažemo da Vlada Federacije  napravi i predloži način i rokove vraćanja nezakonito uskraćenih sredstava.

    4.  Svi zaključci koji su usmjereni prema Vladi F. B i H i resornom Ministarstvu u određenom dijelu, usmjereni su i prema Menadžmentu i Upravnom odboru F. Z. PIO/MIO.

5.  Lična primanja zaposlenika u F. Z.  i materijalne troškove uskladiti sa Zakonom o uštedama.

6.  Obustaviti povećanje investicionih ulaganja na teret sredstava za penzije/ mirovine kao i bilo kakve organizacione promjene koje će povećati materijalna izdvajanja i eventualno nova zapošljavanja.

7.  Organizacione promjene usmjeriti prema smanjenju broja zaposlenika, ili „zamrznuti“ do eventualne organizaciono,financijske i dohodovne povezanosti F. Z. PIO/MIO i penzionera/umirovljenika (rast primanja u Zavodu da prate rast penzija/mirovina).

8.  Upr


Stariji postovi

Superpenzioner
<< 02/2010 >>
nedponutosricetpetsub
010203040506
07080910111213
14151617181920
21222324252627
28

MOJI LINKOVI


BROJAČ POSJETA
12584

Powered by Blogger.ba