PODSJETNIK ZA RAZGOVORE NA IZVRŠNOM ODBORU SAVEZA P/U F. BiH
PODSJETNIK ZA RAZGOVORE
Predsjednici :
- Saveza udruženja/udruga penzionera/umirovljenika F. i Kantona BiH.
- Izvršnih odbora Federacije i Kantona ,
- kao i svi članovi Izvršnih odbora
znaju za kršenja Zakona o PIO/MIO Federacije Bi H od početka tih kršenja zakona.
O tim kršenjima zakona pisali su predstavke: F. Zavodu PIO/MIO i nadležnom Ministarstvu. Na predstavke i pored većeg broja urgencija nisu dobivali odgovore, ili su odgovori na upit o jednoj problematici bili o drugoj i završavali konstatacijom da je sve po ZAKONU. To je zadovoljilo predstavnike Saveza.
Savez udruženja/udruga penzionera/umirovljenika SBK/ŽSB Travnik se tim nije zadovoljio.
Na sastanku kantonalnog i općinskih rukovodstava od 15.12.2008. god. usvojio je Zaključke i dostavio ih Federalnom Savezu. Zadužio je i dva člana da o Zaključcima obave razgovor u F. Savezu. Predsjednik Saveza gosp. Elezović je pokušao negirati činjenice iz Zaključaka a kada to nije uspio odložio je primjenu Zaključaka dok se ne obavi razgovor u F. Zavodu PIO/MIO ( sa gospođom Enverom). Obećao nam je organizirati taj sastanak na kome bi i on učestvovao. I pored brojnih naših intervencija do sastanka ni do danas nije došlo, a ni primjene Zaključaka.
Uz podršku kantonalnog saveza SB izašla je iz štampe knjiga „Penzioneri F. BiH besramno opljačkani“. Knjiga je besplatno dostavljena svi kantonalnim Savezima udrugama penzionera/ umirovljenika. U njoj je obrađen položaj penzionera i dati prijedlozi kako to popraviti.
Na svim skupovima sastancima penzionera traži se poduzimanje drastičnih mjera za izmjenu ponižavajućeg položaja penzionerske populacije. To je posebno izraženo na izbornoj skupštini Saveza kao i na sastanku Izvršnog odbora u proširenom sazivu u Zenici. Zahtijeva se poštivanje i striktna primjena svih članova Zakona o PIO/MIO, ili primjena radikalnih mjera (tužba, protesti).
Pod pritiskom članstva formirane su dvije stalne komisije pri F. Izvršnom odboru Saveza, koje su dobile zadatak da za raspravu na Izvršnom odboru pripreme materijale u duhu zahtjeva sa zadnjih sastanaka.
Poslije dužeg vremena na inzistiranje članova došlo je do sastanka komisija u proširenom sastavu. Zaključci komisija su ponovo zaobiđeni formiranjem ekspertnog tima. Obrazloženje ; predloženi zaključci nadilaze ovlaštenja, dostupne informacije i mogućnosti komisija ?
Kada je član ekspertnog tima pripremio materijal za raspravu na timu, da bi se ista izbjegla, napravljene su „TEZE ZA IZRADU ANALIZE“. Telefonom su dobivene suglasnosti članova ekspertnog tima da po tim TEZAMA do kraja 2009. godine materijale pripremi F. Zavod PIO/MIO. Tome se oštro u pisanoj formi suprotstavio jedan član tima. Tvrdio je da je to kupovanje vremena u cilju održanja postojećeg stanja i nastavka pljačke penzionera/umirovljenika.
Obećao je do kraja novembra uraditi kompletnu analizu prema „TEZAMA“ Zahtijevao hitnu primjenu PRVE FAZE ZAKLJUČAKA kojom bi se do februara 2010. god. provele sve potrebne radnje za potpunu primjenu Zakona o PIO/MIO i prekinula besramna pljačka penzionera/ umirovljenika. Tvrdio je da tražene materijale i najavljivane rasprave sa predstavnicima F. Zavoda na koje se čeka od početka kršenja Zakona nećemo nikad dobiti ni obaviti.
Do kraja novembra (kako je obećao) član ekspertnog tima završio je analizu prema TEZAMA ( 85 stranica) i zahtijevao hitni sastanak ekspertnog tima na kome bi se ista razmotrila i usvojila. I nadalje se očekivao materijal F. Zavoda prema TEZAMA, koji je trebao biti dostavljen do kraja decembra, a neće nikad.
Sastanak EKSPERTNOG TIMA Saveza udruge penzionera/umirovljenika F. BiH održan je 27.01.2010. god u prostorijama Saveza udruge penzionera u Sarajevu. Na njemu su još učestvovali predsjednik Saveza gosp Mimić Hamdo i predsjednik Izvršnog odbora gosp. Mr Omerefendić Omer. Oni su ekspertni tim na sastanku informirali o trenutnom stanju u Savezu i aktivnostima koje vode sa Vladom i Federalnim Zavodom PIO/MIO.
Glavna točka dnevnog reda bila je razmatranje i usvajanje analize koju je prema usvojenim TEZAMA uradio član tima pod nazivom „PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA/UMIROVLJENIKA----------------SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA.“
ANALIZA zbog obima (258 stranica) i nedostatka sredstava nije mogla biti dostavljena prije sastanka ostalim članovima ekspertnog tima.
ANALIZU prema istim TEZAMA Savezu je trebao do 01.01.2010. god. dostaviti i Federalni Zavod PIO/MIO. Znalo se da to F.Zavod neće uraditi, te je član tima uradio sam ANALIZU.
Zbog jako malo vremena koliko je tim mogao ostati na sastanku predlagač je predložio da tim razmotri samo ključne stavke (13, 14 i 15) na ovom sastanku, a da ostale stavke članovi ekspertnog tima prouče kod kuče i eventualne primjedbe i dopune pripreme za narednu sjednicu, najduže za 7 dana, kada bi to usuglasili i kompletnu analizu usvojili.
U razmatranju predloženih materijala (puna 3 sata) ove tri stavke su bez ikakvih izmjena prošle raspravu. Samo po jednoj točki gospodin Savo Jeftić je izrazio potrebu da nakon dodatnih analiza usvoji, ili predloži izmjenu te formulacije.
Na zahtjev rukovodstva Saveza (uz protivljenje predlagača) sačekat će se materijal koji na tu temu treba dostaviti Federalni Zavod PIO/MIO. Zadužen je predstavnik Saveza u Upravnom odboru da poduzme sve što može da nam se taj materijal što prije dostavi.
Predlagač se sa ovim nije složio tvrdeći da tu analizu nećemo nikad dobiti.
Predstavnici Saveza ne pristaju na ponovni sastanak ekspertnog tima i njegovo usvajanje kompletne ANALIZE, pa ni poduzimanje mjera iz te ANALIZE, dok ne stignu traženi materijali od Federalnog Zavoda.
Po predlagaču to je kupovina vremena i zadržavanje za penzionere nezakonitog, ponižavajućeg i sramotnog financijskog stanja stvorenog otimačinom zarađenih velikih novčanih sredstava kada su penzionerima najpotrebnija.
Prilozi:
TEZE ZA IZRADU ANALIZE
„PRAVNI I EKONOMSKI POLOŽAJ PENZIONERA-UMIROVLJENIKA U ZAKONU O PENZIJSKOM/MIROVINSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU FEDERACIJE BIH OD 31.O7.2008.GODINE I NJEGOVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA, ZA PERIOD1998-2009. SA POSEBNIM AKCENTOM NA NEDOSLJEDNOSTI U PRIMJENI ZAKONA
1. Opće karakteristike stanja u populaciji.Predsjednik Skupštine gosp. Mimić Hamdo
2. Intencije i ciljevi Izvršnog odbora Saveza, predsjednik Izvršnoč odbora gosp.Omerefendić Omer
3. ZAKON O PENZIJSKO-INVALIDSKOM OSIGURANJU SA SVIM IZMJENAMA I DOPUNAMA (1998.-2008. GODINA). (Stranica 4)
4. Petričev Zakon sa sistemskim reperkusijama. (Stranica 6)
5. Odluka o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini. Zakonska utemeljenost Odluke, posljedice na potrošnju sredstava fonda i položaj osiguranika u odnosu na odredbe Zakona. (Stranica 8)
6. Protesti penzionera/umirovljenika 2003. godine- uvođenje koeficijenta kao korektora usklađivanja penzija/mirovina sa aspekta zakonitosti. Vraćanje zaostalih penzija i zakonski razlozi ranijeg uskraćivanja isplata osiguranicima.
7. Uredbe sa zakonskom snagom Vlade Federacije B i H za analizirani period (priznavanje i uvezivanje staža, priznavanje ratnog staža, priznavanje staža po raznim osnovama, prijevremeno uvođenje u prava, povlaštene penzije/ mirovine). Osvrt na to sa aspekta zakonitosti i posljedica na stabilnost penzionog fonda i kvantifikacija ekonomskih šteta. (Stranica 11)
8. Novembar 2005.- podnošenje zahtjeva menadžmentu i Upravnom odboru Fonda za umanjenje osnovice penzija/mirovina za 39% po prvom parareformskom Zakonu 1998. godine-stavovi-mišljenja-sudbina postupka. Kvantifikacija i dalji postupak. Apelacija Ustavnom sudu podnesena dogovorno putem službujuće potpredsjednice u Federaciji, momentalno se nalazi kod predsjednice Federacije sa obećanjem podnošenja apelacije Ustavnom sudu.
9. Ukidanje odluke o najnižoj, zajamčenoj i najvišoj penziji/mirovini (konac 2006. godine). Odluka je ukinuta na javnu intervenciju Odbora Helsinškog komiteta za ljudska prava. Predmetnu Odluku nije nikada verificirala Vlada Federacije, pa ju je Vlada jednostavno stavila van snage.Sagledati efekte ove odluke sa aspekta zakonitosti i potrošnje sredstava-prelijevanja sa strukture radnih penzija/mirovina na strukturu socijalnih. (Za stavke 9. i 10. urađeno je 28 TABELA sa komentarima na Stranica 19)
10. Usklađivanje penzija/mirovina decembar/prosinac 2007., januar/ siječanj 2008. godine. Efekti „zakonitog usklađivanja“ na populaciju t. zv. Radnih mirovina i ostale kategorije.
11. Reformski proces-posljednja izmjena i dopuna Zakona o PIO/MIO. Stanje i odnosi unutar strukture penzija/mirovina fiskalna održivost Fonda. (Stranica 5.)
12. Dosadašnje stanje aktiviteta Saveza gledajući sa distance u svjetlu današnjeg Društveno- ekonomskog i političkog stanja u zemlji i našem entitetu, recesija i potreba za mogućim mjerama stabilizacije sa naše strane. (Stranica 5)
13. Prijedlozi rješenja i mjere koje bi mogao Izvršni odbor Saveza poduzeti prilikom razmatranja analize, te moguća inkriminacija radnji i postupaka menadžmenta i Upravnog odbora Federalnog zavoda (naravno bezimeno).
(Stranica 10 )
Dodatno je još urađeno i za razmatranje ponuđeno:
14. Dopis Predsjedniku Izvršnog odbora Saveza sa predmetom; UPRAVNI SPOR (Stranica 11) ovjeren od Saveza penzionera Travnika i također ovjerena peticija sa 258 članova
15. Kraća verzija pod istim nazivom (Stranica 4) koja je upućena općinskim savezima SBK uz peticije koje se potpisuju u Kantonu.
UKUPNO 85 stranica
ZAKLJUČAK
1. Rukovodstvo Saveza očito sabotira zahtjeve predstavnika Kantonalnih saveza. Ono zna od prvog dana za kršenja članova: 3. , 32. , 50. , 51. i 72. Zakona o PIO/MIO F. BiH. Tim kršenjima drastično je oštećena grupa od 150 000 penzionera/ umirovljenika i ranije penzionirani/umirovljeni.
2. Svima je jasno da bez tužbe oštećeni penzioneri neće dobiti nezakonito im oduzete velike iznose penzija. Ipak rukovodstvo Saveza ne podnosi tužbu i ne poduzima potrebne radikalne mjere obrazlažući to potrebom dostavljanja mu izvještaja F. Zavoda o kršenjima Zakona po kojima penzioneri trpe milionske štete duže od 3 godine, a štete stalno rastu .
3. Svima je jasno da te izvještaje Savez neće dobiti, jer bi dostavom izvještaja F. Zavod priznao da krši zakon u milionskim iznosima što je teški krivični prekršaj.
4. Nejasno je zašto to toleriraju : penzioneri (valjda što ih mediji informiraju da je sve po zakonu) i Izvršni odbori koji imaju pisane materijale o štetama.
5. Podsjetit ćemo da Rukovodstvo Saveza krši već tri godine zakonske propise:
-Zna da su penzioneri nezakonitim radnjama Menadžmenta i Upravnog odbora F. Zavoda oštećeni, a ne poduzima radnje da ih zaštiti.
- Ne poštuje (krši) stav 9. člana 10. i 12. Statuta Saveza udruženja,udruge već 3 godine što bi Izvršni odbor morao sankcionirati i ispitati.
6. Izvršni odbor ne bi smio ove prekršaje od 2003. i 2007. godine tretirati kao posljedicu recesije, jer to nije recesija nego kršenje zakona, za što prekršilac mora odgovarati i štetu namiriti.
7. Posljedice recesije morale bi biti; smanjenje prosječnih penzija identično smanjenju prosječnih plaća. Nažalost i ovdje je penzioner više oštećen jer je prosječna plaća od 01.08.2008. god. do 01.11.2009. god. rasla za 4,48%, a prosječna penzija smanjena za 1,56% (izvještaj - podaci statistike) .
8. Izvršni odbor je pismeno potvrdio da je od početka 2007. god. , samo kršeći član 72 Zakona, grupa od oko 150 000 penzionera svaki mjesec do danas (37 mjeseci) nezakonito zakinuta za 30% svoje penzije. Po tom osnovu Zaposlenik sa VŠ spremom koji je prijevremeno penzioniran sa penzijom koju danas prima u iznosu od
9. Član 42 Zakona o PIO/MIO vezano za stručnu spremu predviđa, u odnosu na istu osnovicu, ove odnose:
-122% za VŠ i VK zaposlenike,
-70% za NSS, PK i NK zaposlenike.
Sve dok je ovaj zakon na snazi odnosi se ne mogu mijenjati na način da se od jednih smanjuje penzija da bi se drugim povećala (kako se radi od 2007.) jer je to krivični prekršaj.
Povećanje najnižih penzija po osnovu neizdrživog socijalnog statusa opravdano je i nužno, ali iz Budžeta Federacije a ne iz Fonda PIO/MIO.
Ovaj materijal potpisan i ovjeren je od Saveza p/u KSB.

