beats by dre cheap

Prijedlog Zakona o PIO/MIO prvi nastavak

1.   Kršenje člana 51. i člana 3. Zakona o PIO/MIO

 

Koeficijent  člana 51. zavisno od međusobnog odnosa A (prikupljenih sredstava za isplatu penzija) i B (ukupnih troškova isplate penzija) ; prema zakonu može biti :

(a)   jednak 1  Kada je A = B ……………... stav 2. člana 51.

(b)  manji od 1…Kada je A < (manji) od B …stav 3. i stav 4. člana 51.

(c)   veći od 1 .....Kada je A > (veći) od B…….stav 5. člana 51.

a)  Kada je A = B   

v Po članu 51. stav 2. Zakona o PIO/MIO  koristi se samo jedan koeficijent pa su vrijednosti svih vrsta penzija za  protekli mjesec identične sa vrijednostima tih penzija isplaćenim za prethodni mjesec.

a)1.     Za januar 2007 godine Upravni odbor i Menadžment FZ umjesto jednog  zakonom propisanog koeficijenta člana 51 stav 2. u vrijednosti 1 nezakonito koriste dva koeficijenta. Umjesto po Zakonu obračunatih isplaćuju se nezakonitom primjenom (1,35) isplatnog  koeficijenta za 35% uvećane socijalne penzije. Sredstva za to povećanje nije odobrio (za to nadležni Parlament) pa se uzimaju  nezakonito iz penzionog fonda od penzionera koji ne primaju socijalne penzije (bez njihove suglasnosti). Za ostale penzije koristi se ispravno koeficijent (1,00) člana 51. stav 2.

·      Za februar i ostale mjesece do kraja 2007 godine ispravno se koristi koeficijent člana 51. stav 2. (samo jedan koeficijent u mjesecu za sve vrste penzija) pa se nezakonito povećanje socijalnih penzija u januaru od 35% zadržava u svim mjesecima 2007 godine.

·      Po tom osnovu u 2016 godini svim penzionerima  koji primaju socijalne penzije isplaćeno je nezakonito iz penzionog fonda u prosjeku oko 10,5 miliona KM mjesečno umjesto iz budžeta. Za te iznose oštećen je mjesečno penzioni fond, odnosno svi penzioneri koji ne primaju socijalne penzije (126 miliona KM u 2007 godini) .

 

a)2.     Za januar 2009 godine Upravni odbor i Menadžment FZ umjesto jednog  zakonom propisanog koeficijenta člana 51. stav 2. u vrijednosti 1 nezakonito koriste dva koeficijenta. Umjesto po Zakonu obračunatih isplaćuju se nezakonitom primjenom (1,65) isplatnog  koeficijenta za 65% uvećane socijalne penzije. Sredstva za to povećanje nije odobrio (za to nadležni Parlament) pa se uzimaju  nezakonito iz penzionog fonda od penzionera koji ne primaju socijalne penzije (bez njihove suglasnosti). Za ostale penzije koristi se ispravno koeficijent (1,00) člana 51. stav 2.

·      Za februar 2009. i ostale mjesece do kraja 2013 godine ispravno se koristi koeficijent člana 51. stav 2. (samo jedan koeficijent u mjesecu za sve vrste penzija) pa se nezakonito povećanje socijalnih penzija u januaru 2009 godine od 65% zadržava u svim mjesecima do kraja 2013 godine

·      Po tom osnovu svim penzionerima  koji primaju socijalne penzije isplaćeno je nezakonito iz penzionog fonda umjesto iz budžeta u prosjeku mjesečno od  37,5 miliona KM u 2009 godini do 41 miliona KM u 2013 godini. Za te iznose oštećen je mjesečno penzioni fond, odnosno svi penzioneri koji ne primaju socijalne penzije .

·      Posebno naglašavam da su od 01.01.2001 godine do 01.01.2017 godine (192 mjeseca) za 175 mjeseci  u vrijeme isplata penzija  prikupljena sredstva za isplatu penzija A bila jednaka ukupnim troškovima isplate penzija B (A=B).

·      Samo za 2 mjeseca su nezakonito korištena 2 koeficijenta, dok je za 173 mjeseca po Zakonu (ispravno) korišten samo jedan 1 koeficijent za sve vrste redovnih penzija.  Zbog toga su  „krivičnim djelom“ po članu 383 KZ F. umjesto iz budžeta razlike za  socijalne penzije isplaćene iz penzionog fonda od januara 2009 godine do januara 2014 godine u iznosu od dvije milijarde i tristo osamdeset pet miliona KM (2.385 miliona KM).

b) Kada je A<B

v Po članu 51. stav 3. i stav 4. Zakona o PIO/MIO koriste se 2 koeficijenta. Koeficijent vrijednosti 1 za najnižu penziju i koeficijent po članu 51.stav 3. < 1 (manji od 1) za sve ostale penzije. Ovo je po Zakonu o PIO/MIO jedan od dva vida solidarnosti penzionera prema penzionerima sa najnižom penzijom (Garancija da najniža penzija ne može biti niža od jednom dostignute visine i da će penzije biti redovne- bez kašnjenja).

·       Ova zakonska obaveza nije nikad u praksi realizirana. Kršenjem Zakona čekalo se sa isplatom penzija dok se prilivom sredstava iz tekućeg mjeseca ili podizanjem kredita ne dostigne A=B. Ovo je detaljno obrađeno pod a) na stranici broj 3. i 4. ovog materijala.

·       Zbog toga što se ne primjenjuju ovi stavovi člana 51. dovode se u pitanje : -- održivost PIO/MIO, -- redovnost isplate penzija (kašnjenja i do 20 dana koja najviše pogađaju one sa najnižim penzijama ) i – ukupni rast iz mjeseca u mjesec sve većeg duga penzionog fonda.

v Prijedlogom novog Zakona o PIO/MIO predviđa se isplata penzija na vrijeme što bi se trebalo osigurati još većim mjesečnim zaduživanjem penzionog fonda kako bi se tim sredstvima i nadalje protu zakonito plaćale socijalne penzije umjesto da se isplaćuju iz budžeta,

 

C)                                                                                                                                                                      C) Kada je A>B

v Po članu 51. stav 5. i stav 6. Zakona o PIO/MIO koristi se samo jedan koeficijent >1 (veći od 1) za sve vrste penzija i međusobni odnosi pojedinih vrsta penzija se zadržavaju. U primjeni ovo se poštuje za 15 mjeseci.  Za 2 (dva) mjeseca primjenjuju se dva koeficijenta (krivično djelo po članu 383 k.z. F.BiH).

 

c)1.     Za januar 2008 godine Upravni odbor i Menadžment FZ umjesto 1 jednog  zakonom propisanog koeficijenta člana 51. stav 2. u vrijednosti 1,0261 nezakonito koriste 2 (dva) koeficijenta. Umjesto po Zakonu obračunatih isplaćuju se nezakonitom primjenom (1,57) isplatnog  koeficijenta za 53% uvećane socijalne penzije. Sredstva za to povećanje nije odobrio (za to nadležni Parlament) pa se uzimaju  nezakonito iz penzionog fonda od penzionera koji ne primaju socijalne penzije (bez njihove suglasnosti). Za ostale penzije koristi se ispravno koeficijent (1,0261) člana 51. stav 2.

·      Za februar i ostale mjesece do kraja 2008 godine ispravno se koristi koeficijent člana 51. stav 2. (samo jedan koeficijent u mjesecu za sve vrste penzija) pa se nezakonito povećanje socijalnih penzija u januaru od 53% zadržava u svim mjesecima 2008 godine.

·      Po tom osnovu u 2008 godini svim penzionerima  koji primaju socijalne penzije isplaćeno je nezakonito iz penzionog fonda u prosjeku oko 17,2 miliona KM mjesečno umjesto iz budžeta. Za te iznose oštećen je mjesečno penzioni fond, odnosno svi penzioneri koji ne primaju socijalne penzije (206 miliona KM u 2008 godini) .

 

 

c)2.     Za januar 2014 godine Upravni odbor i Menadžment FZ umjesto jednog  zakonom propisanog koeficijenta člana 51. stav 2. u vrijednosti 1,0497 nezakonito koriste dva koeficijenta. Umjesto po Zakonu obračunatih isplaćuju se nezakonitom primjenom (1,816) isplatnog  koeficijenta za 73% uvećane socijalne penzije. Sredstva za to povećanje nije odobrio (za to nadležni Parlament) pa se uzimaju  nezakonito iz penzionog fonda od penzionera koji ne primaju socijalne penzije (bez njihove suglasnosti). Za ostale penzije koristi se ispravno koeficijent (1,0497) člana 51. stav 2.

·      Za februar 2014. i ostale mjesece do kraja 2016 godine ispravno se koristi koeficijent člana 51. stav 2. (samo jedan koeficijent u mjesecu za sve vrste penzija) pa se nezakonito povećanje socijalnih penzija u januaru 2014 godine od 73% zadržava u svim mjesecima do kraja 2016 godine

·      Po tom osnovu svim penzionerima  koji primaju socijalne penzije isplaćeno je nezakonito iz penzionog fonda umjesto iz budžeta u prosjeku mjesečno od  48,7 miliona KM u 2014 godini do 48,8 miliona KM u 2016 godini. Za te iznose oštećen je mjesečno fond PIO/MIO, odnosno svi penzioneri koji ne primaju socijalne penzije .

·      Posebno naglašavam da su od 01.01.2001 godine do 01.01.2017 godine (192 mjeseca) za 17 mjeseci  u vrijeme isplata penzija  prikupljena sredstva za isplatu penzija A bila veća od ukupnih troškova isplate penzija B (A>B).

·      Samo za 2 mjeseca su nezakonito korištena 2 koeficijenta, dok je za 15 mjeseci po Zakonu (ispravno) korišten samo jedan koeficijent za sve vrste redovnih penzija.  Zbog toga su  „krivičnim djelom“ po članu 383 k.z. F. umjesto iz budžeta razlike za  socijalne penzije isplaćene iz penzionog fonda od januara 2014 godine do januara 2017 godine u iznosu od milijarde i sedamsto pedeset tri miliona KM (1.753 miliona KM).

 

v      Ovako stvorena neravnopravnost među penzionerima kršenjem  postojećeg Zakona prenosi se bez ikakvih izmjena i postaje po predlagaču legitimna kao član 138 Prijedloga Zakona o PIO/MIO.

v      Predlagač previđa da je to još jedno (dodatno, uz ono po članu 383) krivično djelo kažnjivo članom 171 krivičnog zakona F. BiH.

 

Rezultati kršenja člana 51. i člana 3. Zakona o PIO/MIO prikazani su Tabelom broj 39.

Nastavlja se

Superpenzioner
http://superpenzioner.blogger.ba
29/03/2017 10:45